feat(api): CRUD des référentiels réservé aux administrateurs

L'écran d'administration du front proposait des boutons Modifier et
Désactiver qui n'appelaient rien (console.log côté client), faute
d'endpoints correspondants. Ajoute POST/PUT/DELETE sur /services,
/categories, /contacts et /monitorings, tous protégés par require_admin.

Deux garde-fous métier :
- la suppression d'un service ou d'une catégorie est refusée (409) tant
  que des monitorings ou contacts y sont rattachés, avec le décompte
  dans le message, plutôt que de laisser remonter une violation de clé
  étrangère ;
- un monitoring est désactivé (actif = 0) et jamais supprimé, car
  TABLE_FINAL référence son identifiant et l'historique doit rester
  consultable.

Le rôle utilisateur est désormais typé par l'enum UserRole : Pydantic
le valide seul (422), ce qui supprime les deux contrôles manuels
dupliqués dans create_user et update_user.

Tests : 8 -> 16. Couvre la validation par enum, le refus 409 sur
rattachement, le 403 pour un non-administrateur et la désactivation
logique du monitoring.
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